Best Practices bei der Beschaffung ausgewählter Bedarfe - von der Abfallentsorgung bis zum Winterdienst

Aus der Monatsinfo 2/2016: Der öffentliche Einkauf, besonders auch der Kommunen, deckt ein breites Bedarfsspektrum der öffentlichen Hand zur Erfüllung ihrer Aufgaben ab. Die Vielfalt der nachgefragten Leistungen, die knappen personellen und finanziellen Ressourcen der Kommunen, die einschlägigen Rechtsvorschriften, ökologische und soziale Gesichtspunkte stellen die Verwaltungen vor hohe und weiter steigende Anforderungen, damit sie ihrer Verantwortung für die geordnete, effiziente und wirtschaftliche Durchführung der Auftragsvergaben gerecht werden können. Dabei soll ihnen der neue Ratgeber, zugleich Handlungsanweisung und Erfahrungsbericht aus der Praxis auf neun ausgewählten Feldern von Nutzen sein. Er richtet sich nicht nur an die mit den anstehenden Auftragsvergaben befassten Verwaltungsmitarbeiter, sondern auch an die potentiellen Bieter und Auftragnehmer, um sie über die internen Verwaltungsabläufe besser zu informieren und ihnen Fehler zu ersparen. Der neue Band im Umfang von 361 Druckseiten umfasst 20 Kapitel auf neun Bedarfsfeldern von der Abfallentsorgung bis zum Winterdienst. Vorangestellt ist diesen im Kapitel 1 eine allgemeine Darstellung der gegenwärtigen Rechtslage im Beschaffungswesen und der Bedeutung von „Best Practices“ in diesem Zusammenhang; diese Darstellung schließt auch die zu erwartende Entwicklung des Vergaberechts ab 2016 ein. Sämtliche Kapitel des Bandes, für die neben den drei Herausgebern weitere 22 sach- und fachkundige Autoren gewonnen wurden, sind nach einem einheitlichen Schema aufgebaut. Einer kurzen Zusammenfassung und Vorstellung der jeweiligen Beschaffungsaufgabe folgt ein detailliertes Inhaltsverzeichnis, das auf den regelmäßigen Ablauf des Beschaffungsverfahrens ausgerichtet ist. Dementsprechend wird aufgabenbezogen und praxisgerecht der Ablauf des Verfahrens von der Planung und Vorbereitung der Ausschreibung über die Angebotsabgabe und -wertung bis zum Zuschlag und der Abwicklung des Vertrags dargestellt. Aufgabenbezogene Besonderheiten sind hervorgehoben; ein praxisgerechtes Fazit, Resümee oder entsprechende Empfehlungen und Hinweise auf weiterführende Literatur schließen die einzelnen Kapitel ab. In dieser Weise spannt sich der Bogen der für den neuen Ratgeber ausgewählten Bereiche – in alphabetischer Reihenfolge – von der Abfallentsorgung über verschiedene Beratungs-, Planungs- und Dienstleistungen, Druck und Versand, Elektronik, Energie und Software bis zur notwendigen Verwaltungsausstattung und zum Winterdienst.