Die Arbeit wurde mit dem International Public Procurement Award (IPA) ausgezeichnet.
http://www.forum-vergabe.de/das-forum-vergabe/ipa-international-public-procurement-award/

Nach einem kurzem Überblick über die bisherige EuGH-Rechtsprechung zu den Voraussetzungen vergaberechtsfreier interkommunaler Zusammenarbeiten und einem Ausblick auf die derzeitigen Regelungsvorhaben stellt der Autor das EuGH-Urteil vom 19.12.2012, C-159/11 vor. Nach dieser Entscheidung stehe fest, dass die deutschen Landesgesetze über kommunale Zusammenarbeit, welche die Gründung von Gemeinschaftsunternehmen wie Arbeitsgemeinschaften, Zweckverbänden oder Anstalten zwischen öffentlichen Auftraggebern einschränkungslos erlauben, gegen das europäische Vergaberecht verstießen. Dies gelte jedoch nicht für Zuständigkeitsübertragungen nach Landesrecht, die bereits begrifflich keine Zusammenarbeit darstellten. Wenngleich der Autor den Erwägungen des Gerichts im Ergebnis zustimmt, kritisiert er die fehlende dogmatische Herleitung der angewandten Tatbestandsmerkmale für eine vergaberechtsfreie interkommunale Zusammenarbeit. Konsequenz der Entscheidung sei zwar die Unanwendbarkeit der landesrechtlichen Regelungen, nicht aber die Unwirksamkeit bereits geschaffener kommunaler Gemeinschaftseinrichtungen.

Der Autor beschäftigt sich mit der Frage, unter welchen Voraussetzungen nach der Rechtsprechung des EuGH eine vergaberechtsfreie „interkommunale Zusammenarbeit“ zulässig ist. Anlass ist das Urteil des EuGH vom 29.11.2012 in der Rs. Econord, C-182/11 und C-183/11. Gemeinden können danach ein Vergabeverfahren nach den Maßgaben des EU-/GWB-Vergaberechts ausnahmsweise dadurch vermeiden, dass sie zusammen mit anderen Gemeinden im Wege einer interkommunalen Kooperation eine gemischt-öffentliche Gesellschaft gründen und den Auftrag an diese „vergeben“. Der Autor vertritt die Auffassung, dass der EuGH die Anforderungen an eine vergaberechtsfreie interkommunale Zusammenarbeit nunmehr erhöht hat. Diese bestehe vor allem darin, dass der EuGH jetzt eine Beteiligung der einzelnen Gemeinden an Kapital und Leitungsorgan der gemischt-öffentlichen Gesellschaft voraussetze.