Der Beitrag behandelt das Thema u.a. anhand der Stichwörter Schwellenwert, Verfahrensarten einschließlich Interessenbekundungsverfahren sowie geltende Fristen für diese, Innovationspartnerschaft, elektronische Abwicklung des Vergabeverfahrens, vorbefasste Unternehmen, besondere Methoden und Instrumente, Vergabeunterlagen und Aufgabenbeschreibung sowie Eignungs- und Zuschlagskriterien. Das Fazit des Autors ist u.a., dass sich die Bestimmungen zur Vergabe von Architekten- und Ingenieurleistungen nur noch in wenigen Bereichen von den Regelungen, die für die Vergabe von sonstigen Dienstleistungen und Lieferleistungen gelten, unterscheiden. Auch deshalb sei im Vergleich zur VOF eine deutlich höhere Regelungsdichte zu vermerken.

Mit dem Erlass neuer Vergaberichtlinien 2014 wurde eine Reform des nationalen Kartellvergaberechts ausgelöst. Dies zog mehrere weitreichende Veränderungen nach sich, denen sich der Autor in seinem Aufsatz widmet. Zuerst stellt er die Ziele dieser Reform dar sowie die Mittel, mit denen diese erreicht werden sollen. Anschließend geht er auf die Struktur des neuen Vergaberechts ein: Unterhalb des GWB gibt es nun fünf Verordnungen, indem neben die bestehenden VgV, SektVO und VsVgV nun die KonzVgV und die VergStatVO treten. Weggefallen sind die VOL/A-EG und die VOF. Inhaltlich folgen zu jeder dieser Verordnungen ausführliche Grundstrukturerläuterungen, wobei gründlich auf die jeweiligen Veränderungen und Neuerungen eingegangen wird. Der Beitrag endet mit einer Darstellung der Grundstruktur des Unterschwellen- Vergaberechts und vermittelt dem Leser somit einen Überblick über die Neuerungen der Vergabrechtsreform.

Der Beitrag hebt eingangs die Rolle des EU-Vergaberechts, als „Motor der Vergaberechtsentwicklung" hervor. Es habe für mehr Transparenz und mehr Chancengleichheit zugunsten aller Unternehmen gesorgt und zu mehr Rationalität in der Beschaffungspolitik geführt. Der Verfasser erläutert sodann die Bedeutung des EU-Primärrechts anhand der Themen Trinkwasserkonzessionen, Rettungsdienstaufträge, vergaberechtliche Mindestlöhne und unterschwellige Auftragsvergaben. Als „erster Teil der Vergaberechtsreform" komme den Vergaberichtlinien auch nach Inkrafttreten des VergRMoG eine große Bedeutung zu. Dem Bund fehle weitgehend die Gesetzgebungskompetenz für das Unterschwellenrecht (bis auf den Rechtsschutz). Umgekehrt habe er im Bereich der strategischen Beschaffung von seiner Gesetzgebungskompetenz weiter Gebrauch gemacht als bisher, sodass z.B. ergänzende Länderregelungen im Bereich der sozialen Kriterien nach § 127 Abs. 1 GWB künftig „gesperrt" seien

Die Autoren beschreiben zunächst die rechtliche Ausgangslage für SPNV-Beschaffungen. Dafür beleuchten sie die Vorschriften auf europäischer und nationaler Ebene und klären sodann das Verhältnis der Regelungen zueinander. Anschließend widmen sie sich eingehend der „Kernregelung“ für die Vergabe von SPNV-Leistungen, nämlich § 131 GWB. In diesem Rahmen werden u.a. die den Auftraggebern zur Verfügung stehenden Verfahrensarten genannt und die Möglichkeiten einer Direktvergabe untersucht. Besondere Aufmerksamkeit widmen die Autoren der Regelung in § 131 Abs. 3 GWB zum Personalübergang, die sie als die für die Praxis wahrscheinlich relevanteste und problematischste Neuregelung ansehen. Anschließend wenden sich die Autoren verschiedenen weiteren Fragen außerhalb von § 131 GWB zu, z.B. der Frage nach dem Rechtsschutz. In einem Fazit kommen die Autoren zu dem Schluss, dass die neuen Regelungen weitgehend die bisher bereits geltende Rechtslage abbilden und somit vor allem der Klarstellung und Vereinfachung dienen.

Der Autor nimmt die im Rahmen der Vergaberechtsreform 2016 erfolgte Neufassung der Bestimmungen zum Konzernprivileg für Sektorenauftraggeber zum Anlass, die Konstellationen vorzustellen, in denen eine Direktvergabe ohne förmliches Vergabeverfahren nach den §§ 138, 139 GWB erfolgen kann. Er unterscheidet dabei zwischen dem vertikalen Konzernprivileg sowie dem Joint Venture-Konzernprivileg. Vertieft setzt sich der Autor beim vertikalen Konzernprivileg mit den Anforderungen an eine konzernrechtliche Verbundenheit und das sog. Tätigkeitskriterium auseinander. Auch die Neufassung sei weiterhin wenig übersichtlich, habe allerdings für mehr Rechtssicherheit gesorgt.

Der Autor setzt sich mit der Behandlung von Nebenangeboten nach der Vergaberechtsreform 2016 auseinander. Einleitend stellt er den Sachstand bis zur Vergaberechtsform dar und definiert im Anschluss den Begriff des Nebenangebotes. Im Anschluss untersucht er grundsätzlich die Möglichkeit, den niedrigsten Preis als einziges Zuschlagskriterium festzulegen. Er kommt hierbei zu dem Ergebnis, dass diese Möglichkeit besteht und von den Vergaberichtlinien gedeckt ist. In einem zweiten Schritt untersucht er dann, ob bei der Zulassung von Nebenangeboten ebenfalls als einziges Kriterium der Preis berücksichtigt werden kann. Er geht hierbei auf die Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes vom 07.01.2014 ein, kommt allerdings am Ende zu dem Ergebnis, dass der Gesetzgeber es grundsätzlich zugelassen hat, bei Nebenangeboten als einziges Zuschlagskriterium den Preis festzulegen. Der Autor verweist allerdings darauf, dass damit die praktischen Probleme bei Nebenangeboten, insbesondere die Gefahr von reinen Abmagerungs-Nebenangeboten, nicht gelöst sind. Er verweist am Ende darauf, dass Nebenangebote sowohl für Auftragnehmer als auch Auftraggeber erhebliche Vorteile bringen, die rechtliche Ausgestaltung der Regelungen allerdings erheblich hinter dieser Bedeutung zurückbleiben.

Der Beitrag gibt einen Überblick über die neuen Regelungen zur elektronischen Auftragsvergabe bei öffentlichen Aufträgen
ab Erreichen der jeweiligen EU-Schwellenwerte. Zunächst stellt der Autor die europarechtlichen Grundlagen der neuen
elektronischen Vergabeinstrumente dar, wie sie in den 2014 verabschiedeten EU-Richtlinien vorsehen sind. Danach zeigt er
auf, wo die Umsetzung im deutschen Recht erfolgt ist. Schließlich geht er auf weitere Regelungen ein, die im Umfeld der
elektronischen Vergabe bedeutsam sind, wie z.B. das Bundes-E-Government-Gesetz, die Richtlinie über eIDAS
Vertrauensdienste sowie die Richtlinie über die elektronische Rechnungstellung.

Der jährlich erscheinende Bericht stellt die Entwicklungen der vergaberechtlichen Rechtsetzung und Rechtsprechung auf
europäischer und nationaler Ebene ab dem Jahr 2015 dar. Im ersten Abschnitt werden die legislativen Änderungen und
Reformvorschläge behandelt. Der zweite Abschnitt stellt ausgewählte Entscheidungen der vergaberechtlichen
Rechtsprechungspraxis, gegliedert nach Vergabegrundsätzen, vergabeverfahrensrechtlichen Einzelthemen sowie Themen
aus dem Primär- und Sekundärrechtsschutz dar.

Der Beitrag untersucht die Frage, ob im Zuge der Umsetzung der Konzessionsrichtlinie in die neu geschaffene
Konzessionsverordnung neben gewerbe- auch vergaberechtliche Vorgaben zu beachten sind. Sie kommt zu dem Ergebnis,
dass die Veranstaltung von Märkten, Weihnachtsmärkten und Volksfesten als Erteilung einer Dienstleistungskonzession zu bewerten ist. Mangels Erreichens des EU-Schwellenwertes seien meist aber lediglich die orgaben des EU-Primärrechts zu beachten, soweit im Einzelfall ein eindeutiges grenzüberschreitendes Interesse geben sei.